LA PATRIA | MANIZALES

"Eso era un proyecto inviable desde el principio, mal estructurado. Yo hice todo el lobby que tenía que hacer, hablé con la entonces ministra de Vivienda, Catalina Velasco, y con el viceministro de Saneamiento, Aníbal Pérez, para tratar de recuperar el proyecto, pero no se pudo. Nosotros no lo abandonamos, nos sacaron a la fuerza".

Con estas palabras, el representante de la firma mexicana Fypasa, Jhon Carlos Vega, le respondió a la Unidad Investigativa de El Tiempo, sobre la terminación anticipada del contrato y lo que sucedió con el proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Los Cámbulos en Manizales que debía entregar el año pasado.

El problema es que no solo incumplió y dejó el proyecto con un mínimo avance del 1,7%, sino que además se quedó en sus bolsillos con un anticipo que le hizo Aguas de Manizales por $39 mil 908 millones, equivalentes al 30% del valor total de la licitación.

Por este motivo se iniciaron varios procesos ante la Procuraduría, la Contraloría y la Fiscalía General y además la actual Administración busca recuperar esos dineros que se anticiparon.

Lo que dijo

Al respecto, Vega le admitió a El Tiempo que es cierto que la Fiscalía le está haciendo el arraigo, un procedimiento previo a la definición de situación jurídica que puede implicar imputación de cargos.

Sobre el anticipo, sostuvo que se invirtió en su totalidad en equipos, en obra. "Hay algunas máquinas pagadas a la mitad que están regadas en varias partes del mundo. No nos hemos robado un peso. Todo está debidamente documentado", defendió.

En cuanto al pago a los subcontratistas aseguró que sí se hicieron algunos giros y que tienen cómo comprobarlos, pero que eso tendrá que demostrárselo a la Fiscalía.

Finalmente, sobre las versiones de que la plata se habría movido hacia una empresa en Panamá señaló: "Eso es falso, Fypasa sí tiene contratos en Panamá, pero esa versión no es cierta. También decían que la habíamos invertido en otro proyecto en Barrancabermeja y en Medellín pero todo es falso".

Unido a ello, Vega sostuvo que ya presentó una demanda ante un tribunal de arbitramento en contra de Aguas de Manizales por perjuicios que suman $130 mil millones.

¿Qué dice Aguas de Manizales?

Aunque el actual gerente de Aguas de Manizales, Jorge Eliécer Rivillas, se abstuvo de emitir algún comentario sobre dichas respuestas, sí le dijo a LA PATRIA que el proceso con las aseguradoras sigue igual.

Es decir, la Nacional de Seguros ha negado continuamente los pagos de la póliza por el anticipo que se le hizo a la firma Fypasa en el proyecto de la PTAR de Los Cámbulos.

Aunque desde que llegó esta Administración se fortalecieron las acciones legales y contractuales para hacer efectiva esta póliza de anticipo y realizar el pago de la indemnización correspondientes, la compañía objetó este pago.

La petición del pago se le hizo, debido al incumplimiento continuo en las obras, que finalmente solo avanzaron en el 1,70%, por lo que se le terminó el contrato de forma anticipada. Sin embargo, la aseguradora respondió que no hubo una inadecuada inversión del anticipo y que, por ende, no es viable el pago.

Para este mes

Pese a ello, el gerente insistió en que hay motivos suficientes para hacer la reclamación. "Por esta razón, nos acompañamos de una asesoría jurídica especializada para definir la estrategia y lo que se requiere para entablar las demandas. Eso incluye la valoración de la interventoría; las reclamaciones oficiosas a la compañía de seguros, que las ha negado sistemáticamente; la tasación de perjuicios y la representación legal", explicó.

Ese proceso de demanda incluye no solo el valor de los anticipos, sino los perjuicios que se le generaron al proyecto.

En ese orden de ideas, según Rivillas para finales de este mes se tendrá definida la estrategia de esa demanda, bien sea a través de un tribunal de arbitramento o un proceso judicial, a través de la justicia ordinaria. El objetivo es realizar la demanda lo antes posible. Mientras tanto se continúa con las obras prioritarias de estabilización del proyecto.

El anticipo

El valor exacto del anticipo que se aprobó, durante la Administración de Carlos Mario Marín, fue por $39 mil 908 millones 919 mil 399, equivalentes al 30% del valor total de la licitación. De ese total, se le retuvieron $1.995 millones para la contribución del 5% de obra pública, por lo que el incumplido contratista recibió de forma directa $37 mil 913 millones.

De estos dineros se restaron las obras definitivas efectivamente ejecutadas, que incluyen excavaciones y retiros principalmente. Estas fueron certificadas por la supervisión externa.

En ese orden de ideas, la reclamación final a la compañía de seguros fue por $36 mil 545 millones.

Sin embargo, el gerente de Aguas reiteró el interés de efectuar una tasación total de perjuicios con una firma especializada para determinar todas las afectaciones que se tuvieron y adelantar las acciones judiciales y demandas de forma integral.

Terminación del contrato

El 29 de diciembre del año pasado, LA PATRIA dio a conocer que se le tuvo que dar por terminado el contrato de forma anticipada a Fypasa, debido a los reiterados incumplimientos de la mexicana Fypasa.

Pese a ello, luego de varios meses de silencio, el Ministerio de Vivienda envió un informe en abril de este año en el que expresa su malestar y destaca que amplió las denuncias por la presuntas irregularidades.

En entrevista en LA PATRIA Radio, la ministra de esta cartera, Catalina Velasco, expresó su indignación y lamentó que los proyectos de inversión pública, en especial los que tienen el propósito de cuidar el medioambiente, no se se ejecuten.

En el informe del Ministerio se recordó que, para esta obra, la Nación aportó $69 mil 948 millones, el 48% del total del proyecto, de los cuales $42 mil 792 millones provienen del crédito suscrito con el Banco de Desarrollo Alemán KFW.

En medio de este llamado nacional, Aguas resaltó las mesas de trabajo continuas que se realizan con el Gobierno para determinar los resultados y la situación actual del proyecto.

Informe retrasado

• En el boletín que envió el Minvivienda, asegura que "a pesar de todas las alertas levantadas con respecto a los incumplimientos en el cronograma de la obra por parte del contratista, solo hasta octubre del 2023 Aguas de Manizales inició gestión para siniestrar la póliza por el amparo del anticipo y apenas hasta el 22 de diciembre de 2023, se notificó a Fypasa la terminación del contrato de obra debido al grave incumplimiento de sus obligaciones contractuales".
• También señaló que solo hasta el 19 de diciembre envió el informe final del anticipo, avalado por la interventoría, y que el Ministerio advirtió de varias de las inconsistencias y presuntas irregularidades en los subcontratos.
• Recordó que el 29 de febrero de este año la Contraloría General de la República estableció hallazgo fiscal con incidencia disciplinaria, administrativa y fiscal por el valor del anticipo, razón por la que el Ministerio decidió ampliar las denuncias.

Menor avance

A diciembre se estimó que el avance del proyecto era del 5,85%. Sin embargo, después de dar por terminado el contrato, se realizó la supervisión externa y se determinó que la medición de lo realmente ejecutado correspondió al 1,70%.

El doble del valor

"Estamos ante un proyecto que fracasó y lo hizo porque es un contrato desde el 2021 que hoy en enero del 2024 tiene una terminación anticipada y la obra no está, eso trae implicaciones que van desde recuperar el predio con todo el blindaje jurídico y técnico requerido de cara a que las actuaciones no sean más perjudiciales de todo el perjuicio que ya hay".

Con estas palabras el gerente de Aguas de Manizales, Jorge Eliécer Rivillas, describió en enero de este año, ante el Concejo de Manizales la situación de la PTAR Los Cámbulos. Recién llegada la nueva Administración, el funcionario reconoció la necesidad de hacer una nueva reestructuración seria y responsable para que garantice el éxito del proyecto.

Aunque sostuvo que aún se está en un proceso de valoración de la futura obra, sí anticipó que se tendrá un costo muy significativo, superior a esos $146 mil 946 millones 700 mil 372 que se plantearon en la pasada Administración, incluyendo el componente de obra, interventoría y seguimiento de parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Solo por dar una cifra preliminar, el funcionario anticipó que esa obra podría superar los $220 mil millones o $230 mil millones, un 57% más de lo previsto en la administración de Carlos Mario Marín, y casi un 126% al compararse con los cerca de $102 mil millones que se estimaron en la administración de Octavio Cardona León.

A la pregunta nuevamente sobre ese valor, Rivillas sostuvo que aún no tienen el valor. "Se requiere una optimización de los diseños para la reformulación técnica, financiera y legal que garantice la sostenibilidad del proyecto a largo plazo", indicó.

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