LA PATRIA | Manizales 

Por un lado está Jairo Muñoz, veedor ciudadano. Y por el otro, la Alcaldía de Manizales. El primero asegura que este año hubo algunas deficiencias con el Plan de Alimentación Escolar (PAE). La segunda defiende la gestión ejecutada, salvo algunas falencias propias del servicio.

El primero añade que ve también puntos preocupantes en la licitación abierta para el PAE 2025. La segunda responde que ha dado las claridades sobre el proceso, por ejemplo en la Mesa Técnica del 30 de octubre, a la cual asegura no asistió Muñoz.

Se refiere, la Admnistración municipal, a la segunda mesa pública del PAE, en la que indica abordaron temas clave como la financiación del programa, la transparencia en la gestión de recursos, la calidad e inocuidad de los alimentos, la promoción de una alimentación saludable y sostenible y el fortalecimiento territorial.

Muñoz destaca que el PAE en Manizales es uno de los mejores del país, pero que la idea es evitar que merme su calidad. Y la Alcaldía también reconoce la labor de Muñoz. Sin embargo, dice que cae en inmpreciones a la hora de analizar puntos del servicio. Más adelante en esta nota encontrará los divergencias entre las dos partes.  

Se recuerda que el 6 de noviembre pasado, el Concejo de Manizales, en votación unánime, autorizó al alcalde de Manizales, Jorge Eduardo Rojas, comprometer vigencias futuras excepcionales para asegurar desde ya el servicio desde el comienzo del año que viene. 

Eso le permitirá contratar el Programa de Alimentación Escolar (PAE) y el transporte escolar desde el primer día de clases para los niños de instituciones educativas en el 2025.

María Constanza Montoya, concejal ponente del proyecto junto con Jorge Eliécer Galeano, manifestó en días pasados a LA PATRIA: "El PAE es un programa que contribuye de manera fundamental en la nutrición, peso y talla de nuestro niños y por consiguiente en su desarrollo cognitivo".

Destacó que el PAE junto con el transporte son por la calidad de la educación en la ciudad, ya que contribuyen a la cobertura y a la permanencia de alumnos den los colegios.

Concluyó: "Las herramientas legales están para las administraciones municipales para que saquen adelante programas como estos. La Alcaldía así lo entiende y por eso presentó este proyecto que permitirá que los alumnos tengan alimentación y transporte desde el primer día".

Los ponentes argumentaron la importancia de ambos servicios. “Toda vez que muchos de los niños que abandonan la educación, lo hacen por necesidades que no logran suplir como desplazamientos o complementos alimenticios”.

En total, de acuerdo con un boletín de prensa del Concejo, serán 2.747 estudiantes beneficiados con el PAE en 19 instituciones educativas donde se focalizó el programa, y 207 rutas escolares para el transporte de niños y jóvenes futuro de Manizales.

“Fueron aprobados más de 23.000 millones de pesos en el Concejo de Manizales. La importancia de la cohesión de todos los concejales radica en hacer efectivos esos recursos, los cuales van a favorecer las estrategias de retención escolar, el transporte y el PAE, que son fundamentales para la educación de los niños" finalizó María Constanza Montoya, concejal ponente, citada en el comunicado.

¿Qué son las vigencias futuras excepcionales?

Este mecanismo se refiere, según explica la Función Pública del Gobierno nacional, a aquellos compromisos y obligaciones que afectan presupuesto de vigencias fiscales futuras. "No requieren de apropiación en el presupuesto de la vigencia en que se conceda la autorización".

Las vigencias futuras excepcionales solo podrán ser autorizadas para proyectos de infraestructura, energía, comunicaciones, y en gasto público social en los sectores de educación, salud, agua potable y saneamiento básico.

Puntos que separan a Veeduría del PAE y la Alcaldía de Manizales 

LA PATRIA presenta inquietudades de la Veeduría Ciudadana del PAE, expuestas por Jairo Muñoz, y respuestas dle secretariop de Educación de Manizales, Andrés Felipe Betancourth: 

Veeduría del Pae en Manizales: hubo demora, a comienzo de año, en algunos colegios

El veedor

Indica que dos mil estudiantes resultaron afectados al comenzar la operación del PAE, al inicio del 2024, ya que los restaurantes escolares y sus comedores no eran los adecuados para recibir el servicio. Que durante 60 días recibieron a cambio de su almuerzo un refrigerio, que no es lo que establece la norma para el caso de Jornada única. Al entrar de vacaciones sucedió con más colegios afectados, lo que perjudicó a cerca de mil niños durante casi un mes.

Responde Educación

“De este y todos los temas se ha rendido cuentas a la Unidad de Alimentos para Aprender, al Ministerio de Educación y al Concejo explicando como al inicio de año, por ejemplo, algunas sedes no tenían lista la insferaestructura o estaban en adecuaciones de cocinas y restaurantes. Eso llevó a que no se pudiera cumplir con uno de los alimentos complementarios, que es la comida preparada en sitio, no estaban las condiciones para eso. Para atender entregamos raciones industralizadas que la norma lo permite. No se llegó a periodos tan largos. Y tampo fueron condiciones del segundo semestre.

La licitación va en detrimento de los pagos a operadoras, dice Veeduría del PAE en Manizales 

El veedor

En la licitación se incluye un ítem algo grave que tiene que ver con las operadoras. Para garantizar sus condiciones laborales dignas, de pago de seguridad social y de derechos laborales tenían asignados mil 223 pesos por ración. En la licitación que se acaba de subir al Secop, que revisó esta veeduría, se pretende rebajar a 898 pesos por ración. Se trata de una población vulnerable, dispuesta a salir a protestar y dar a conocer esto a la opinión pública si en 10 días no se ha normalizado este ítem.

Respuesta de Educación

Hay señalamientos que no corresponden,que, por ejemplo, califican de grave algunos aspectos de la licitación, que se diga que desde la operación se están afectando condiciones laborales de las manipuladoras de alimentos, que se asegure que no está previsto el presupuesto que se requiere. Lamentablemente hay una interpretación equivocada del veedor.

Chocan por inejecuciones en el PAE de Manizales 

El veedor

"Sustracción de mil millones de pesos de los recursos del PAE con el propósito de destinarlos a necesidades que nada tienen que ver con el PAE. Está situación está dentro de una demanda de tutela que se tramita en el Juzgado Cuarto Laboral del Circuito de Manizales en busca de que sean reintegrados al PAE para que se destinen como debería de ser: A mejorar condiciones de infraestructura, ampliación de cobertura y calidad del PAE".

El veedor

“Las inejecuciones (plata no ejecutada con el PAE), o sea plata que era para el PAE, aprobada por el Concejo, termina destinada a cosas distintas. O sea, es una clara malversación de recursos. No se puede olvidar que los recursos de este Programa tienen destinación específica, lo que quiere decir que llevamos años cometiendo delitos con los recursos del PAE disfrazándolos y dándoles una forma legalista aparente, pero en la práctica es algo ilegal. Se desvían los recursos propios que pone el Municipio y los que vienen de la Nación.

Respuestas de Educación

“Es impreciso decir que hay una sustración de recursos. Aquí hay una gestión que de hecho se llevó a discusión y a aprobación en el Concejo. El PAE tiene a lo largo del año unas inejecuciones que obedecen a la operatividad del programa. La Administración municipal ha sido muy responsable en la ejecución de los recursos.

El mecanismo como está establecido en la contratación es que solo se pagan las raciones efectivamente servidas. Aquellos días en los que no hay niños no se sirve PAE. Cualquiera de las circunstancias que afecte la presencia del niño, afecta la operación del PAE.

Eso en los acumulados genera un recurso que en lo que corresponde única y exclusivamente de los recursos propios del Municipio, porque los que gira la Nación son con destinación específica para PAE, como no se van a ejectuar en esta vigencia, lo que solicitamos es poderlo trasladar desde donde estaba previsto.

Con certificado de disponibilidad presupuestal, porque en cualquier caso no se iban a eejcutar y teniendo tantas necesidades, que apuntan a la permanencia y también a la calidad educativa, tenemos la obligación de ser racionales y eficientes en la operación y ejecución de los recursos públicos. Es un señalamiento impreciso. No llevamos recurso de destinación específica para otra destinación”.

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