Fotos | Cortesía y archivo | LA PATRIA
Contratista sin contrato sigue en contravía: por incumplimientos, el Consorcio Eleín Samaná perdió el convenio para pavimentar las Vías del Hermanamiento el pasado viernes. Sin embargo, veedor denuncia que aún hay obras de asfalto en el tramo Riosuci (Caldas) - Jardín (Antioquia) y pone en duda la calidad de la obra. El secretario de Infraestructura de Caldas respondió que los trabajos van por cuenta de la firma. El gobernador le confirmó ayer a LA PATRIA que impuso una multa de $1.673 millones para Eleín.
LA PATRIA | MANIZALES
Al Consorcio Eleín Samaná le cogió la noche para pavimentar las Vías del Hermanamiento. Se le vencieron los contratos y, aun así, dejó un subcontratista asfaltando.
Los acuerdos para mejorar las rutas Berlín-Florencia (corregimientos de Samaná) y Riosucio (Caldas) - Jardín (Antioquia) se vencieron el pasado viernes (1 de noviembre del 2024). Eleín le pidió más plazo a la Gobernación caldense, que se negó, liquidó los convenios y anunció sanciones.
Sin embargo, en Riosucio-Jardín está la firma Grodco, subcontratada por el Consorcio, aún realizando obras tras el fin del vínculo con la Administración.
Veeduría de la vía Riosucio-Jardín denuncia que aún hay maquinaria amarilla en las obras, a pesar de que no hay contrato (foto de noviembre del 2024).
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Calidad, en duda
"El 30 de octubre nos reunimos con la Gobernación de Caldas y la Contraloría. Se dijo que los contratos no se prorrogarían. Preguntamos qué pasará con el contratista y las obras que inició, si terminará las neurálgicas para que no se deteriore lo hecho. La Gobernación manifestó que cualquier intervención realizada después del 1 de noviembre es por cuenta y riesgo de Eleín", le narró a LA PATRIA Francisco Daniel Rojas, veedor ciudadano de la obra.
Rojas interpretó esa noticia como una alerta: si la firma no cumplió con sus obligaciones y los parámetros cuando los convenios estaban vigentes, "mucho menos lo hará cuando ya no hay obligatoriedad contractual".
De acuerdo con el veedor, Eleín Samaná acordó con Grodco la pavimentación de 1 kilómetro (km) en la vía Riosucio-Jardín.
El subcontratista Grodco continúa los trabajos en Riosucio-Jardín.
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Trabajo nocturno
Rojas señaló que el pasado miércoles, a las 6:00 p. m., se topó con un pare y siga en la ruta. Allí, describió, había trabajos con asfalto. "El contratista retiró a casi todos sus trabajadores, pero aún tiene maquinaria. La consulta es si hay alguna póliza o permiso de la Gobernación para esas intervenciones, ya que siguen operando y haciendo cierres viales, aunque no tienen personal completo", cuestionó. Según él, si no hay contrato que ampare las acciones, no hay pólizas de responsabilidad civil que cubran lo hecho en esta vía.
"Para cerrar una vía nacional, deberían tener permiso de la Gobernación, la Alcaldía o el Invías. Si no, el cierre sería ilegal, sería como montar un retén en La Manuela sin permisos".
También lo sorprendió la pavimentación de noche, "algo que nunca hicieron en el período contractual".
Pavimentación nocturna en la vía Riosucio (Caldas) - Jardín (Antioquia), foto del 6 de noviembre del 2024.
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Corte a las dudas
Diferenciar entre lo hecho cuando el contrato estaba vivo y lo del período posterior es clave para Rojas. Por eso, defendió la necesidad de que la interventoría entregue el acta de corte de la pavimentación al 1 de noviembre. De esa manera se evitaría la legalización de dineros en obras posteriores a esa fecha, según el veedor.
La Secretaría de Infraestructura de Caldas afirmó que, desde el viernes (1 de noviembre), los trabajos no corresponden a pagos extra. También informó que la próxima semana se haría el acta de entrega con la interventoría.
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"Por cuenta y riesgo del contratista"
"El contrato está terminado y las labores en el sector serán por cuenta y riesgo del contratista o de quien las esté ejecutando. Cualquier accidente que ocurra será su responsabilidad, ya que la obra no está entregada", le aseguró a LA PATRIA el secretario de Infraestructura de Caldas, Jorge Ricardo Gutiérrez, cuando se le preguntó cómo garantizar la calidad de la obra y si están permitidos los pare y siga en Riosucio-Jardín.
El funcionario respondió que Grodco es una empresa independiente, por lo que no conoce su proceso de contratación, en referencia a las pólizas. "Para poder trabajar debe tener los soportes de seguridad social y demás", estimó.
Asimismo, dijo que no sabe si aún hay o no maquinaria de Eleín Samaná en la pavimentación.
"¿Cómo asegurar que estas obras fuera del contrato no se cuenten en el acta de entrega?", preguntó LA PATRIA, a lo que el secretario contestó: "Es un aspecto que deben evaluar la interventoría y la Administración. Depende de factores como la oportunidad de ejecución y la calidad, entre otros".
No obstante, el veedor Rojas señaló que, sin contrato, la interventoría y la Gobernación pierden jurisdicción para emitir conceptos sobre la construcción.
Maquinaria de Grodco, el subcontratista, en la vía Riosucio-Jardín (foto de noviembre del 2024).
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Multa de $1.673 millones
$1.673 millones 131 mil 511. Ese es el valor de la multa que impuso la Gobernación contra el Consorcio Eleín Samaná por el incumplimiento en los dos contratos de las Vías del Hermanamiento: Riosucio-Jardín y Berlín-Florencia, en Samaná. En el último municipio no hubo ningún avance.
Así se lo confirmó ayer a LA PATRIA el gobernador de Caldas, Henry Gutiérrez Ángel, quien refrendó la terminación del contrato el pasado 1 de noviembre, pese a que el contratista continuó haciendo trabajos.
"Ese es el monto total que ponemos como consideración para la demanda, teniendo en cuenta los atrasos en tiempo, en obras y las vicisitudes que se presentaron", planteó el mandatario.
Sin embargo, dijo que este pleito jurídico apenas se inicia y que el contratista tiene derecho a su legítima defensa. "Tenemos todos los argumentos y el sustento jurídico para ratificar esa sanción, de acuerdo con las condiciones que se tienen y la firma de este convenio", dijo Gutiérrez.
El veedor Rojas controvirtió esa declaración. Afirmó que la imposición de multa se realizó el 29 de octubre, pero le asiste recurso de reposición: "Está en veremos porque el representante legal del Consorcio, Mauricio Buriticá, no asistió a la audiencia". Agregó que la podrían tumbar argumentando respeto al debido proceso, pues le impusieron una multa sin estar presente.
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Las demoras
En abril de este año se le dio una prórroga de siete meses al contratista para culminar, hasta el 1 de noviembre, pero solo alcanzó a pavimentar 2 km de 6,5 km proyectados en Riosucio-Jardín.
Además de este frente, se suma el incumplimiento en la obra entre Berlín y Florencia, donde el avance es nulo. Al Consorcio se le entregaron los dos contratos de mejoramiento y pavimentación por $33 mil 462 millones, más $2 mil 299 millones de interventoría.
Aunque en Samaná se extendieron material de subbase en unos 4 km y base estabilizada en 2 km, no se pavimentó nada de los 7,5 km prometidos.
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En la mira
En el 2023 se denunció que Eleín Samaná haría parte de la red de contratación del empresario Emilio Tapia, vinculado al caso de corrupción de Centros Poblados y el Ministerio de las TIC. Estas obras tuvieron un anticipo cercano al 30%, de $10 mil millones aproximadamente.
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